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关于印发《新城区第十七届人民代表大会换届选举
2017-11-09 15:22  

各部门、各单位:

   为依法做好换届选举的各项工作,经学校研究,现将《新城区第十七届人民代表大会换届选举内蒙古工业大学选区工作方案》印发给你们,请认真学习、遵照执行。

内蒙古工业大学党政办公室

                       2017年10月17

   


新城区第十七届人民代表大会换届选举

内蒙古工业大学选区工作方案

依照《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)、《内蒙古自治区党委转发<中共内蒙古自治区人大常委会党组关于做好旗县(市、区)和苏木乡镇人民代表大会换届选举工作的意见>的通知》(内党发〔2017〕9号),呼和浩特市新城区第十七届人民代表大会换届选举工作将在2017年9月至12月10日前进行,这既是选区内各族人民政治生活和政权建设的一件大事,也是内蒙古工业大学全体师生员工政治生活中的一件大事。为依法做好换届选举的各项工作,根据《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)、《内蒙古自治区各级人民代表大会选举实施细则》(以下简称《选举实施细则》)和《新城区第十七届人民代表大会换届选举工作方案》,结合内蒙古工业大学选区实际,制定本工作方案。

   一、换届选举工作的指导思想和原则

换届选举工作的指导思想是:在中共新城区委的领导和上级选举领导小组的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,围绕“四个全面”战略布局,坚持和完善人民代表大会制度,为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、促进全区各项事业发展打下坚实的组织基础。

本次换届选举工作在校党委的统一领导下,在选区选举工作领导小组的指导下,充分发扬民主,严格依法办事,真正选出能够坚持党的基本路线,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,努力为人民服务,有较强履行代表职责能力的人大代表。

   二、选举工作机构设置

   按照选举工作的要求,成立内蒙古工业大学选举工作领导小组,具体组成情况如下:

   组  长:刘志雄

   副组长:孙志强  王世勤  安  雷

成  员:(按姓氏笔划为序)

       马利强  王利明  王  武  王振友  王清华  云占平

乌力更  乐建辉  乔洪滨  任  慧  刘醒君  安  雷  

祁  龙  李  晶  李  慧  张  翔  范永红  呼  和  

赵卫国  荀盛龙  姜兴双  袁和平  唐  俊  梁  岚  

彭建兵  韩伟新  焦可法  翟熙伟  霍天瑞  曙  光    

领导小组下设办公室,主任:孙志强(兼);常务副主任:唐俊(兼)

内蒙古工业大学选区划分若干选民小组,各选民小组推选正、副组长各一人,在选区选举工作小组的领导下,负责组织本组选民的选举活动。各选民小组正副组长、成员、联系人和联系电话于10月19日前报选举工作办公室(综合楼 校工会办公室  电话:6575739)备案。

内蒙古工业大学选区选民小组划分如下:

机械学院选民小组、化工学院选民小组、能动学院选民小组、材料学院选民小组、土木学院选民小组、信息学院选民小组、电力学院选民小组、理学院选民小组、马克思主义学院选民小组、管理学院选民小组、外国语学院选民小组、建筑学院选民小组、人文学院选民小组、轻纺学院选民小组、国际商学院选民小组、矿业学院选民小组、航空学院选民小组、机关选民小组、后勤选民小组、离退休选民小组、工程训练中心选民小组、体育部选民小组、图书馆选民小组。

三、具体工作任务

按照统筹协调、归口负责的原则,在选举工作中涉及到的相关工作任务和分工如下:

(一)党政办公室负责选举总协调工作,制定选举工作方案,做好经费预算、组织协调等工作。

(二)工会牵头组织选举工作,参加上级选举工作机构召开的会议并领取工作任务;传达部署上级工作任务,做好相关会议、活动的组织工作;起草选举工作汇报、总结等文字材料;做好选举培训工作,统一解答、处理涉及选举的政策、法律、法规等方面问题;负责掌握选举情况,了解选举动态,做好选民调查摸底、选民登记、选民资格审查等选举统计汇总的相关工作,健全选举工作档案。

(三)宣传部负责做好选举政策、法律等宣传工作,负责候选人事迹材料起草、宣传等工作。

(四)在选民调查摸底、选民登记、选民资格审查等阶段,涉及的相关工作归口如下:

在册教职工:人事处牵头,各选民小组负责,联系人:刘建国。

年满18周岁以上的我校学生(全日制):学生工作处、团委牵头,各学院选民小组负责,联系人:张智、张宇峰。

(五)各选民小组负责落实本小组各阶段选举工作。

(六)居委会负责工大社区选举相关工作。

四、换届选举工作的阶段划分和时间安排

换届选举的全过程,分为六个阶段:

第一,组织准备阶段(9月6日-10月17日

主要工作有:

1.完成选举领导小组的组建工作,并召开选举领导小组第一次会议,学习讨论《换届选举工作方案》,组建选举工作办公室。

2.召开换届选举调查摸底工作会议,要摸清本选区在册职工人数(包括下岗人员)和年满18周岁以上学生数、民政开支的离退人员、外出务工人员和外来人员等人口数,摸清剥夺和暂停行政选举权利人员情况,做到底数清、情况明,为宣传教育、划分选民小组、选民登记、代表名额分配等方面的工作作好准备。

3.做好选民小组划分工作。本着便于选民参加选举活动和选举组织工作的原则,划分采取条块结合的办法。

4.组建各级选举工作机构。要抽调知法、懂法、能依法办事,有一定工作能力,组织性、纪律性强的干部参加选举办公室和各选民小组的工作。

5.做好选举工作人员的培训工作。培训可采取以会代训的方法进行,认真组织学习《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《民族区域自治法》、《代表法》、《选举实施细则》和新城区选举工作方案。通过培训,提高选举工作人员对选举工作的认识,端正选举工作态度,增强民主意识和法律意识,树立严格依法办事的思想,掌握《选举法》、《选举实施细则》的主要精神,领会换届选举工作的指导思想,明确任务,为换届选举工奠定良好的思想基础。

6.做好宣传教育和发动的准备工作,安排好相关宣传报道工作。

7.认真贯彻新城区选举工作会议精神,提高全校师生员工对换届选举工作重要意义的认识,树立严格依法办事思想,理顺选举工作同其他各项工作的关系。

8.按工作进度,认真填写各种票证、表格等。

第二,宣传教育阶段(9月27日-11月16日)

宣传教育以《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《民族区域自治法》、《代表法》和《选举实施细则》为重点。通过宣传教育,增强选区各族人民群众的公民意识和法制观念,提高对换届选举工作意义的认识,增强主人翁的责任感和光荣感,积极参加选举的各项活动。通过宣传,使广大选民基本做到“五个明白”,即明白换届选举的指导思想,明白换届选举的起止时间,明白换届选举的法律程序,明白自己在换届选举中的权利和义务,明白换届选举与经济建设的关系。同时,还要大力宣传选区2017年以来社会经济和社会各项事业建设的丰硕成果。

宣传教育和发动工作由各选民小组负责,提出计划,组织力量,从实际出发,注重实效,不走过场,既要轰轰烈烈,又要扎扎实实,形式多样地开展宣传教育活动。要充分利用各种宣传工具、媒体,如网络、电子屏幕、公告栏、广播等,有计划、有步骤地向广大师生员工进行宣传。

要通过多种形式,利用各种宣传工具和媒体,大张旗鼓,广泛深入地开展群众性的换届选举宣传活动,做到家喻户晓、人人皆知。根据选举工作各阶段的任务,把宣传教育和发动工作,贯穿于选举工作的全过程,以保证选举工作依法顺利进行。

第三,选民登记阶段(9月27日-10月19日

1.选民登记按选区进行。经登记确认的选民资格长期有效。凡年满18周岁的中华人民共和国公民,除依法剥夺政治权利者外,都要进行登记。选民只能在一个选区登记。选民登记要做到合法、准确、不重、不漏、不错,保证选民依法行使选举权,防止被依法剥夺政治权利的人窃取选举权。

计算年满18周岁选民的时间,以新城区规定的选举日(2017年11月8日)为准。凡出生在公历1999年11月8日零点以前的公民即为年满18周岁公民。

根据本选区的实际情况,选民登记采取“重新登记、参考过去”的方法进行。对那些选民小组未作调整,选民变动不大,2012年选民底册保存完整的选民小组,可采取“三增三减”的方法进行登记,即到选举日年满18周岁的,新迁入的,恢复政治权利的为三增;迁出的,被依法剥夺政治权利的,死亡的为三减。

按选民小组设立若干选民登记小组、选民登记站,分片包干,采取登记选民和选民登记相结合的方法进行登记。

选区内机关、团体、企事业单位的职工(包括批准的合同工、计划内的临时工、企业下岗和内退人员)和在校学生,都应在本选区登记。

离、退休人员可以在户口所在地或原工作单位所在地登记。由离、退休人员自己选择。

乡镇村民、城市居民一律在户口所在地登记,人与户口不在一起的选民,凭户口所在地的选民资格证明,可以在现居住地登记。

流动人口中的选民,应本着尽量回原籍地登记参加选举的原则办理,若参加现居住地的选举,须取得原居住地证明后,限时到指定选民登记站自行登记,过期不登记者,视为自动放弃选民资格。

选民名单公布后至投票选举日(11月8日)前,恢复政治权利的人,可以补办登记手续。

无法行使选举权和被选举权的精神病患者和呆傻人员,经监护人所在单位或者医疗单位证明,由选区选举工作领导小组批准,报新城区选举委员会备案,不列入选民名单。间歇性精神病患者应列入选民名单,选举期间病发者,不行使选举权。

2.依法做好选民资格审查,于选民名单公布五日前向区选举委员会提出选民资格审查报告,经新城区选举委员会确认后,于选举日的前二十日(2017年10月19日)前以选区为单位张榜公布选民名单,组织选民看榜审议。

对选民名单有不同意见的,可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见,应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,应在选举日的五日以前向人民法院起诉,人民法院应在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

3.在选举日前四天(11月4日),选区对选民名单要进行一次复查,该补登的补登,该除名的除名。并发给选民选民证。

4.10月20日前,各选民小组完成《选民登记底册》(见附件)的填写登记工作,并报选举办公室汇总。

第四,提名推荐、确定代表候选人阶段(10月20日-10月31日)

1.代表候选人按选区提名产生,各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名,也可以推荐代表候选人。但推荐名额,以本选区应选代表名额为限,推荐要向选区选举工作领导小组介绍所推荐候选人的情况,并填写新城区选举委员会统一印制的《代表候选人推荐表》。

2.各政党、各人民团体、选民依法推荐的代表候选人,都应当列入代表候选人名单,选区选举机构不得调换或增减。

3.选区依法提名推荐的人民代表候选人名单,要如实汇总逐级上报新城区选举委员会。待新城区选举委员会汇总初步代表候选人名单后,要在选举日的十五日(10月24日)以前以姓名笔划为序张榜公布。

4.确定正式代表候选人。代表候选人名单公布后,由选举委员会按选区组织选民充分酝酿、讨论,经几上几下民主协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人。正式代表候选人名额,应多于应选代表名额的三分之一至一倍。正式代表候选人确定后,各选区要如实逐级上报,经区选举委员会确认后,于选举日的七日(11月1日)以前按选区以姓名笔划为序张榜公布。

5.正式代表候选人名单公布后,选区要通过多种形式,向选民实事求是地介绍正式代表候选人的情况。组织他们与选民见面、座谈,回答选民提出的问题,以增进选民对正式代表候选人的了解。在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

6.推荐代表候选人,要充分发场民主,要注意提高代表的素质。要注意代表的代表性、先进性和广泛性。要真正把那些坚持党的基本路线,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,努力为人民服务,能够代表人民利益和意志,有较强履行代表职责能力,身体健康的人推荐为代表候选人。

第五,投票选举和选举总结阶段(11月8日-11月16日)

1.投票选举时间:2017年11月8日为选举日,从选举日起三日内为投票时间,于11月14日完成投票选举工作。具体投票时间,由选区选举工作办公室统筹协调,报新城区选举委员会备案。如因特殊情况需要提前或者推迟选举的,须报新城区选举委员会批准。

2.投票选举的组织领导:投票选举由各选民工作小组主持,可以按选民小组召开选举大会,也可以设立投票站、流动票箱进行。监票人、计票人由选民推选。选举时应当公布选民人数、代表候选人名单和应选名额及投票注意事项,组织选民投票。每一个流动票箱要有二个以上选举工作人员负责。正式代表候选人不得在本选区主持投票选举或者担任工作人员。对老弱病残或因故不能到投票站和选举大会参加投票选举的,可备流动票箱,入户接受投票。

3.选举人民代表,必须实行差额选举,无记名投票。每一个选民只能在一个选区参选,每次选举只有一个投票权。选民凭选民证领取选票。不能写选票的选民,可以委托他人代写。选民在选举时间外出,经选区选举工作小组认可,可委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票,但一个选民接受委托不得超过三人。选民对代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他选民,也可以弃权。每次选举,所投票数多于投票人数的无效,等于或者少于投票人数的有效。每张选票所选人数,多于应选代表人数的作废,等于或少于应选代表人数的有效。选举以选区全体选民的过半数参加投票为有效,代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票,始得当选。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额,以得票多的当选。如果得票数相等,应当就票数相等的候人再次投票,以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表名额,不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举,以得票多的当选,得票数不得少于选票的三分之一。

4.投票选举结束后,计票人员在监票人员监督下认真核对票数,计票结果由主持选举人员和监票人员作出记录并签字、经选区汇总报新城区选举委员会,经选举委员会依法确认有效后张榜公布,并发当选通知书。代表证书由新城区人大常委会颁发。

选区在当选代表名单公布后,进行选举总结工作,于11月12日前将书面总结报海东路街道办事处选举工作领导小组及新城区选举委员会。

第六,召开人民代表大会阶段(2017年12月10日前)

在选举产生新城区第十七届人民代表大会代表后,于2017年12月10日以前召开新一届人民代表大会第一次会议。

本方案所列各项,如有与《选举法》、《地方组织法》、《选举实施细则》及上级有关方针、政策、规定相抵触者,以有关法律、政策、规定为准。本方案未尽事项,按有关法律和上级规定执行。

选举各阶段实施细则和有关要求另行通知。

附件:1.选民登记情况统计表

     2.选民登记民族情况统计表

     3.选区选民登记底册

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